报考现场混乱 喷辣椒水处置

　　女子坐在地上，用手擦眼睛，表情痛苦。

　　近日，“山西事业单位报考现场多人疑被执法人员喷辣椒水”的新闻被媒体报道。报道称，山西省长治市襄垣县事业单位报考现场秩序混乱，执法人员用辣椒水将数十名报名人员眼睛喷伤。当时现场发生了什么？为何要喷洒催泪喷雾？新华社“中国网事”记者就此展开调查。

　　报考排队人员被喷辣椒水

　　报道称，山西省长治市襄垣县事业单位招聘考试网８月初公布《２０１６年长治市襄垣县事业单位招聘考试公告》，襄垣县近期正在招聘事业单位工作人员１０２名，报名时间为８月１６日至８月１８日，地点为襄垣县人才市场（旧政务大厅）。引发混乱的８月１６日正是襄垣县事业单位报名首日。

　　网传视频显示，一条小巷中的多人正在用纸巾擦拭面部和颈部，一名白衣女子一边擦拭一边抱怨。一名头扎马尾的女子左手持一瓶饮用水倒在右手上为一名红裙女子清洗。马尾女子说：“喷辣椒水了好像。”红裙女子则紧闭双眼，面部表情痛苦地说：“全身都在疼。”

　　报道援引目击者的话说：“可能个别报名者素质不太好在后面就往前挤，前面的人就被挤着往前走，导致前面有一名女孩被挤倒在地。由于现场秩序太混乱，现场有数名身着ｐｏｌｉｃｅ字样制服的人员向拥挤人群喷辣椒水，事发后有多人报警，随后有民警赶到现场，但没有做处理。”

　　使用催泪喷雾器缓解拥挤

　　记者采访了当时现场的目击者。目击者温女士表示，自己上午八点前到达现场开始排队，当时已经有很多人在排队，然而直到中午十二点，队伍只移动了两米距离。温女士表示，当时排队有好几百人，使用警用催泪喷雾器，可能是维持秩序，但现场的办事效率确实太低，难免让等待的人心浮气躁。

　　另一名目击者表示，自己十一点到场，一直排队到下午四点半才报名结束。还有目击者称：“想要维持秩序这本身没错，只是方法有点欠妥。”也有报名者表示，以前类似报名时也发生过不同程度的肢体冲突。

　　山西省长治市公安局１８日以官方通报回应称，１６日下午１时许，由于报名者较多，部分人员不按规定排队进入报名现场，而且冲越了现场设置的警戒带，导致队列前方一女孩摔倒在地。现场执勤民警欲扶起摔倒女孩，多次口头警告拥挤人群不要拥挤，但仍有少数拥挤人员不听劝告，继续向前拥挤。紧急情况下，执勤民警向后方拥挤人群使用了警用催泪喷雾器，缓解了现场拥挤，摔倒女孩得以解救。

　　警方使用催泪喷雾器是否合规？警方在通报中表示，依照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第七条第四项规定，为避免因拥挤造成更大的公共危害，警方现场处置是必要的。

　　襄垣县公安局相关负责人对记者表示，民警在执法过程中只于１６日下午一时许对后方拥挤人群使用了警用催泪喷雾器，并没有在其他时间使用过警用催泪喷雾器。

　　对网友质疑相关执勤人员为辅警，没有执法权一事，该负责人不予直接回应，但表示，现场有公安民警参与执勤。

　　■专家看法

　　执法需谨慎　效率需提高

　　中国社会科学院荣誉学部委员刘海年表示，针对使用警用催泪喷雾器一事，首先需要核实当时执勤的执法人员身份性质，是否具有向普通民众使用警械的资质。此外，当时的情况是否已经严重到需要使用警用催泪喷雾器的地步，执法人员在执法过程中需要做到依规执行，并充分考虑民众的感受，确保公民安全不受损伤。

　　此外，组织者应该提前预料到此次报考可能出现大量人群聚集，以及可能出现突发情况，提前做好应急准备，避免出现肢体冲突等意外。对于出现组织不力引发不良后果的，应该追责。

　　现场多位报名者表示，此次组织报名考试太过繁琐，一天都在站队，有很多程序完全可以合并为一个程序，没有必要一个窗口一个窗口地排，完全可以精简流程，减少排队时间。也有网民建议，在互联网如此发达的今天，完全可以考虑用网上报名来代替耗费人力的现场报名。据新华社