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争当服务开放护航发展的先锋

来源：作者：本台编辑点击：发布时间：2018-10-11 12:46:33

原标题：争当服务开放护航发展的先锋
——甘其毛都边检站以“三种思维”提升能源口岸通关效能纪实

中国国际教育电视台讯：2000年入伍的那仁满达，现在担任执勤业务二科科长，9月18日晚，刚刚从290公里外的口岸执勤现场回到机关，他就看到办公桌上放着一面锦旗，上书“热情服务秉公执法，廉明高效助企便民”。送锦旗的是乌拉特中旗三和能源开发有限公司的负责人张铁军，年初以来，受国际经济形势下行影响，企业盈利能力骤降。

“甘其毛都口岸距离蒙古国煤矿和铜矿核心产地较近，是‘一带一路’对蒙贸易通道的核心枢纽，战略地位十分显要。”据口岸管委会主任恩和介绍，这个口岸今年前7个月煤炭进口，占蒙古国出口总量的45.92%，进口贸易额占蒙古国煤炭出口总额的64.23%。
如果涉外能源运输企业经营困难，必然影响我国能源安全。这个边检站针对企业困境，迅速行动、多措并举，树立“三种思维”，大幅降低企业通关时间成本，着力提升能源口岸通关效能。

问题思维：企业的痛点，就是改革的发力点

“过去我们车辆和员工备案，都是攒够一批，集中一个时间去备案。现在，你只要去，哪怕只有一辆车、一个人，也能随到随备，这可帮了我们大忙了。”在这个口岸从事煤炭进口运输工作的货车车主朝鲁门，还记得半个月前的事情。当时，他运煤的卡车在蒙古国发生侧翻，需要派出车头和司机前往救援。临时去哪找拥有国际道路运输资质的司机呢？朝鲁门只好向边检站求助。最终，在那仁满达的协调下，他找到了拥有国际道路运输资质的司机，并且迅速完成了车头和司机的备案通关手续，减少了损失。
朝鲁门所说的边检备案随到随备制度，是这个边检站加快推进“放管服”改革的七条措施之一。因为强烈的问题导向思维，制定的措施，才能条条剑指边检服务痛点和难点。
提升通关效能离不开更多警力支撑。这个边检站超前谋划全能型检查员队伍建设，推行机关干部日常协勤、节假日和重大勤务协勤机制，使机关干部上台能验证盖章，下台能处理机关事务，有效缓解警力紧张局面。“现在，我们机关干部100%都可以胜任检查员岗位，100%的检查员都可以担负5个以上执勤岗位。”奋斗在执法一线的机关干部齐鹏程表示，通过深挖潜能，80%的机关警力下沉到一线，一线执勤干部达到总干部数的87.2%。
边检速度决定着口岸速度。只有向内深挖，才能激发潜能。凭着这股韧劲儿，这个边检站去年检查进出口货物总量居全国公路口岸第一。而今年口岸过货量突破1000万吨大关的目标，已经于8月7日提前实现。

底线思维：确保国门口岸安全无虞

口岸是对敌斗争最前沿，走私与反走私、偷渡与反偷渡的较量时刻在进行着。如何在稳步提升边检服务水平的同时，进一步强化口岸管控效能，必须树立起底线思维。
“我们探索出的‘CFQ车辆查缉模式’在提升效率的同时，能够最大限度确保安全。去年荣获了全国边检网络学院大会战优秀课程二等奖。”信息化科科长吴迪告诉记者，所谓CFQ，就是运用提炼总结的十步查车法+辅助查验设备应用+信息预警研判模式进行的精准化查验方式。
既要依靠人工进行精准查控，又要紧抓信息化发展脉搏，坚持向科技要警力、要战斗力。这个边检站采用科技查验手段，破解通关瓶颈和管控难题，自筹经费建成双向可视对讲指挥、哨位智能分析报警等信息化应用系统建设，实现了“一触预警、联动报警” ，新建内蒙古首例公路货运口岸原煤出境通道智能抓拍监控系统，日均出入境运煤车辆由原来的1200辆次增长至2500余辆次，达到了通关效率与管控效能的双提升。
“一流的智能管控体系、一流的通关环境、一流的查验体系、一流的执勤执法队伍、一流的管理服务水平。”这个边检站站长李强告诉记者，面对新时代新机遇新挑战，全站官兵正以创建“服务开放先锋模范边防检查站”为核心，大力推广“甘其毛都边检工作模式”，积极投身“走前列、创一流”的改革进程。

民本思维：推动边检服务优质高效普惠

虽然已经过去一个多月，这个边检站执勤业务一科科长赵磊，仍然记得8月2日晚的那次“生命接力”。当晚19时25分，这个边检站24小时紧急救助服务电话接到求助，中国籍公民唐家明在蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿工作期间，突发重疾、全身瘫痪、情况危急，急需回国抢救生命，请求边检站给予帮助。
根据预估，唐家明到达口岸的时间预计在23时左右。启动紧急救助机制后，这个边检站立即与蒙方边检站举行紧急会晤，通报相关情况，请对方协调蒙方口岸联检单位开通绿色通道。同时，联系驻地海关、检验检疫局、巴彦淖尔市医院等部门。就在双方联检单位准备就绪，工作人员全员待命时。唐家明家属来电称，蒙方突降暴雨引发山洪，道路被毁，车辆被困，抵达口岸时间无法确定。该站将情况通报各方后，实时与患者家属沟通联系，所有工作人员在现场待命。
“整整等了13个小时，第二天上午将近11点，唐家明抵达了蒙方嘎舒苏海图口岸，见到他那一刻，心里石头落地了。”赵磊介绍，中蒙两国联检单位共同努力，仅用时3分钟，就为唐家明办结了中蒙双方全部通关手续，为后续救治赢得了宝贵时间。
“对标新时代，必须树立民本思维，才能厚植服务意识。”这个边检站站长李强介绍，目前，边检站持续提升服务品质，为两院院士、60岁以上老人、“弱病残孕”人群、载运果蔬和生鲜食品车辆开通绿色通道，推动边检服务从特殊型到普惠型转变，确保能源口岸安全高效、服务优质。

(责任编辑：本台编辑)

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