中国再释对外开放信号“解忧”外资

      在26日举行的中共中央新闻发布会上，中国再度明确释出坚定不移推进高水平对外开放的信号。外资在新发展格局中的角色会否被削弱？中国市场还值得国际投资者“加注”吗？对于这些问题的答案也更加明确。

　　一段时间以来，中国政府在规范互联网平台等方面的反垄断措施备受关注，有观点认为这是对民营企业管控的收紧。但事实上，反垄断是市场经济国家通行的做法。过去几十年，美国、欧洲国家等都在推进反垄断。随着中国经济规模不断扩大，大型企业越来越多，垄断现象亦有可能出现。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在26日举行的发布会上指出，加强反垄断和反不正当竞争，这是中国政府一项重要的常态化工作，它有利于促进形成公平竞争的市场环境，有利于为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，也有利于更好地保护消费者权益。

　　国际资管巨头先锋领航投资策略及研究部亚太区首席经济学家王黔亦认为，相关措施符合中国大的战略发展方向。尤其在今年完成经济增长目标压力不大的情况下，中国政策目标更侧重控风险和促转型，而当前风险涵义不仅限于经济金融领域，更关乎促进社会公平、共同富裕等。因此官方出台相关监管政策促进竞争，加强反垄断，是很正常的。

　　但监管政策调整，也让一些外国投资者担忧：中国对外开放态度是否有变化？其实，翻开中国的扩大开放“日程表”可以看到，今年来一系列重磅措施仍在稳步推进。

　　3月，中国率先完成《区域全面经济伙伴关系协定》核准，推动全球最大自贸协定尽早生效；4月，增设服务业扩大开放综合试点，有序扩大服务业对外开放；6月，海南自由贸易港法颁布实施，对接国际高水平经贸规则；7月，中央发文支持浦东新区成为更高水平改革开放开路先锋……

　　越开越大的开放大门，也让深耕中国的外资企业收获颇丰。中国商务部部长王文涛近日表示，中国市场已经占到一些跨国公司利润来源的主要部分。据外国商会调查报告显示，去年虽然受到疫情影响，56%的美资企业、73%的欧资企业、89%的日资企业，仍实现了盈利。

　　在此背景下，中国市场持续受到海外投资者青睐。官方数据显示，今年前7月，中国实际使用外资6721.9亿元(人民币，下同)，同比增长25.5%，较2019年同期增长26.1%。另据债券通公司披露的数据，截至7月末，境外机构持有中国银行间市场债券3.77万亿元，刷新历史纪录，环比持债规模已连续四个月上升。

　　着眼未来，在中国着力构建的新发展格局中，外资依然将扮演重要角色。王文涛表示，大部分在华外资企业也是双循环的践行者，他们是“在中国、为中国”，在国内生产、销售、采购，外资企业已深深融入了国内大循环。另一方面，中国五分之二的进出口是外资企业完成的，也推动了国内国际双循环。

　　“新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环。”韩文秀给出“定心丸”称，中国将坚定不移推进高水平对外开放，更好地统筹发展和安全，认真实施外商投资法，切实保护产权和知识产权，增强政策透明度和可预期性，做好与市场沟通，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　对此，沙特阿吉兰兄弟控股集团副董事长、沙中商务理事会主席穆罕默德·艾尔·阿吉兰向中新社记者表示，中国的发展令人看到不断完善政策框架和持续优化营商环境的决心与路径，更坚定了该集团扎根中国长期发展的承诺和信心。这位上世纪90年代便接手集团对华业务的企业家表示，期待携手中国伙伴共赢未来机遇，共享发展红利。