解析新修改的消保法：“无理由”退货并非“无条件”

人民网北京10月28日电 （记者 田兴春）25日刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第五次会议，表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。这是全国人大常委会历经三次审议完成的，对实施近20年的消费者权益保护法的首次大修。新修改的消保法将于2014年3月15日开始实施。对网络购物、个人信息保护等新领域新问题做出的规范，是该法修改的亮点之一。

2012年，全国消协组织共受理网购投诉20454件。2013年上半年，受理网购投诉16408件，同比增长99.7%。作为近年来兴起的网络购物这一新领域出现的新问题，新修改的消保法增加了无理由退货制度规定。很多商家对这一制度表达了不同程度的忧虑。中国电商协会政策法律委员会副主任阿拉木斯认为，这一条款并不像有些商家想的那么可怕。首先，虽然是无理由的，但是是有条件的。因为条款列举了四种不适合的情形，还有一个敞口的条款，购买时确认不宜退货的产品不适用无理由退货制度，另一个条件是运费的承担规定，第三个条件是退货的商品应当完好。其次，这一条针对的是非现场购物或远程购物，不仅仅是网购，只要是非现场购物的交易包括网络、电视、电话、邮购。

如何理解这个七天、如何计算？中国人民大学法学院教授杨立新表示，在民法上讲这是一个期间，与我们通常讲的时间有点区别。比如到某个地方办事情就是七个工作日。而这个条款中的七天是指的自然日，包括节假日、周末。

如果碰上节假日怎么办？特别是国庆节、春节等长假就是七天的时间，是不是一下子过了假期就不能适用这一条了？杨立新教授指出，“民法的规则是不管起始日是哪天，计算到七天的时候，如果终止日是法定节假日，就向后再延长一天，可以用这一天的时间退货。比如9月30日买的东西，从1号开始算到7号都在休息，那么可以在8号行使这个权利。”

修改后的消保法第44条规定网络交易平台的两款责任，第一款是不真正连带责任，第二款是连带责任，我们应该如何理解？杨立新教授表示，交易平台和自营网站不一样。交易平台在第1款是不讲过错的，第2款才讲过错，所以第1款不存在连带责任，先赔了也可以，之后再自己追。但是第2款就是有过错的时候要承担连带责任。网络交易平台承担先行赔付责任有两种情况。第一，不提供经营者的资料，那么找你赔你就得赔。第二，如果做出了更有利于消费者承诺的，一切都不管，要我赔我就赔，做出先行承诺的，那么就不适用第一种条件。

对于网络交易平台应该承担的责任，中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑表示，第44条所讲的责任并不是网络交易平台的全部责任。除了经营者真实的名称、地址、有效联系方式等应提供之外，作为平台还有其他相应责任，比如安全保障义务，信息保密的义务、信息披露的义务、赔偿机制以及约束机制健全的问题，还有协助出证的义务，包括支付安全等等。