历时25年全面实现目标 四川走出特色＂两基＂路

　　5年“普初”，10年“普九”，10年民族地区“两基”攻坚，历时25年攻坚克难，四川不仅全面实现“两基”，而且在全国首创“9+3”免费教育计划等——

　　四川走出特色“两基”路

　　12月17日，四川省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”工作通过国家验收。实现“两基”目标，标志着四川基础教育实现重大历史性跨越，具有里程碑意义。

　　25年的“两基”之路，换来一座座教学楼拔地而起，孩子们的梦想在宽敞校园里放飞，功在当代，利在千秋！

　　见证这一历史时刻，我省接受国家“两基”督导检查工作总结会上，人们难掩激动，会场内响起雷鸣般的掌声。

　　“感受到四川义务教育的巨变”

　　“耳闻目睹四川‘两基’工作的辉煌成就，深切感受到四川义务教育的历史巨变。”国家教育督导团检查组组长刘仲说。

　　自1986年起，我省开始实施“两基”，经历了三个历史阶段，5年“普初”，10年“普九”，10年民族地区“两基”攻坚，历时25年攻坚克难。虽遭遇汶川特大地震，但四川强力推进教育灾后重建，使地震灾区学校面貌一新。

　　分赴9个市州，深入10个县(市、区)及所辖22个乡镇、57所学校督导检查，国检组一路走来，发现处处都是“两基”坚实的脚印和丰硕的成果。

　　“民族地区孩子们能住上这么好的宿舍，真是不容易！”走进盐源县梅雨中学整洁、温馨的学生宿舍，捏捏摆放在床头的被褥、毛毯，目睹配备齐全的饮水机、脸盆、水壶，国检组专家们对凉山州及盐源县大力发展民族寄宿制教育、实现民族学校的规范化管理等举措大加赞赏。

　　在汶川县，看着汶川中学漂亮的校舍和浓郁的校园文化，国检组专家们说得最多的是“心灵的震撼”几个字。

　　国检组专家们一致认为，在地方经济不很发达、人口较多的现状下，广安市、邻水县的“两基”工作呈现“五大亮点”：教师培训与队伍质量有保障、区域义务教育均衡化、现代教育手段利用率高、留守儿童帮扶力度强、学生综合素质的培养与训练有特色。

　　富顺县特殊教育学校有残疾儿童100余名，看到新修的教学楼、塑胶操场和干净明亮的学生食堂，国检组专家感到十分欣慰。聋生三年级班正在上数学课，任课教师介绍说，她会手语，与学生沟通和交流没有障碍。 

　　走出有四川特色的“两基”之路

　　我省地域辽阔，人口众多，发展不平衡，2008年又遭遇特大地震，“两基”之路每一步走得都不轻松。全省干部群众迎难而上、全力以赴、团结奋斗，走出一条具有四川特色的“两基”之路，高水平高质量完成任务。

　　省委、省政府始终坚持把教育放在优先发展的战略位置，大力实施“科教兴川”、“人才强省”战略，整体谋划，全面部署，依法落实“两基”责任，各部门齐抓共管，形成攻坚合力。为夯实“两基”物质基础，各级政府依法确保教育经费投入，实施义务教育经费保障机制改革，大力实施各项义务教育工程。

　　民族教育大发展——实施民族教育十年行动计划和“两基”攻坚计划，让民族地区学校建设整体实现“一无两有”(即无危房，班班有教室，人人有木制课桌凳)，民族地区“普九”人口覆盖率由2000年的19.83%提高到100%。四川在全国首创的“9+3”免费教育计划，进一步深化巩固了民族地区“两基”成果。

　　控辍保学有实招——阿坝州推行“6+3”办学模式，将所辖牧区县小学毕业生分送到汶川县等4所中学就读。就读学生除享受一次性700元生活设备购置费外，还享受每学年800元交通补助费和每月300元生活补助，开辟出双语教学新途径。

　　均衡发展有创新——成都坚持以政府投入为主体、以资源配置为核心、以缩小城乡差距为目的，实施城乡教育一体化和教育现代化联动发展战略；德阳市旌阳区建立城乡学校合作共建机制，通过城乡教师“手拉手”结对子，实现人力资源共享。

　　队伍建设有保障——米易县修建11万平方米教师园区，为全县900余名中小学教师解决住房难题，新建改造农村学校教室周转房872套，缓解农村教师住房难。

　　素质教育有亮点——南溪区实施“国学南溪”工程，编印12本国学启蒙教材，创编《三字经》校园舞、《千字文》徒手操，开设国学课，举行“诵读经典，淳化道德”等活动，促进学生道德水平和文学素养大幅提升。

　　扫盲教育有方法——江油市采用移动教室、大棚课堂等方式，把学文化和学技术结合起来，每年开展各类技能培训2万人次。培训的农民每人每年增收4000元左右。 

　　25年“两基”路

　　第一阶段

　　1986年至1990年，基本普及初等义务教育

　　第二阶段

　　1991年至2000年，基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲

　　到2000年底，全省181个县(市、区)中，134个县(市、区)实现“两基”，“两基”人口覆盖率达到93.9%。

　　2000年，省委省政府启动《四川省民族地区教育发展十年行动计划》。

　　第三阶段

　　2001年至2010年，实施“两基”攻坚，实现“两基”人口全覆盖

　　2004-2007年，国家实施西部地区“两基”攻坚计划，我省42个县被列为攻坚县，省政府完善了“两基”攻坚实施规划，确定2010年全面完成“两基”攻坚任务。

　　2010年底，全省所有县(市、区)实现基本普及九年义务教育，全省青壮年文盲率控制在规定指标内，如期实现“两基”攻坚规划目标。

　　四川民族地区教育落后面貌发生翻天覆地变化，51个民族县(市)全面实现“普九”，义务教育阶段学生增加31万人，“两基”人口覆盖率提高80个百分点，新建、扩建学校总建筑面积达474万平方米，办学条件明显提高。

　　在灾后教育恢复重建中，我省按照“坚持科学重建、振兴四川教育”总体要求，强力推进教育灾后重建工作。

　　目前，全省142个受灾县需恢复重建学校已竣工8283所，占99.52%。 

　　“两基”主要指标

　　1.普及程度。小学适龄儿童入学率为99.76%，初中阶段毛入学率为111.48%，在校生辍学率分别为0.1%和0.53%。15周岁人口中初等教育完成率为98.63%、17周岁人口中初级中等教育完成率为97.31%，残疾儿童少年入学率为90.41%，15周岁人口文盲率为0.79%。

　　2.教师队伍。小学和初中教师学历合格率、2001年以来新补充教师学历合格率、校长经过岗位培训并取得合格证书的比例等指标，均达规定标准。

　　3.办学条件。小学和初中生均校舍建筑面积分别为5.32平方米、7.31平方米，小学和初中生均图书分别为15.5册和25.4册。小学、初中教学实验仪器设备按不同类型学校标准基本配齐。中小学D级危房已全部拆除。

　　4.教育经费。2008年至2010年做到教育经费“三个增长”。2002年以后教职工工资做到按时足额发放。

　　5.教育质量。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，按照课程标准基本开齐各门课程。全省小学、初中毕业班学生毕业率达规定标准。

　　6.扫盲工作。2005年，全省实现基本扫除青壮年文盲目标。目前，青壮年非文盲率、脱盲人员巩固率等指标均达规定标准。

　　义务教育主要指标

　　与2000年相比，我省义务教育各项主要指标大幅提升。

　　普通初中学龄人口入学率提高13.56个百分点。

　　初中教师学历合格率提高13个百分点。

　　初中生均校舍建筑面积提高2.63平方米。

　　小学、初中生均教育事业费分别是2000年的9.1倍和8倍，小学、初中生均公用经费分别是2000年的42倍和32倍。