当好精准服务的“店小二”——杭州搭建“政商”新关系调查

位于杭州余杭区，毗邻浙江大学和阿里巴巴，运河支流穿镇而过，始建于南宋时期的古镇仓前，如今已是声名远扬的“梦想小镇”，一年来已吸引创业项目５００多个，新注册投资机构和各类基金１０８家，集聚管理资本总额逾３６２亿元。在这里，每天都上演着行业创新、投资创富的激情故事。

　　“梦想小镇”是杭州市政府致力于打造五星级“店小二”服务的典型：企业能不能入驻创业，不看政府看市场，选择权在创投基金和投资人；小镇公共服务好不好，系统“点赞”说了算；小镇企业办得好不好，不看投资或税收，只看用户数和活跃度。

　　“梦想小镇”的管理方、杭州未来科技城管委会主任沈文南说：“和一般创业园区单纯的政策优惠、房租减免不同，‘梦想小镇’更注重用互联网思维考虑问题，我们重视用户体验，希望打造精准化的服务。比如房租、带宽、服务器等互联网创业企业最需要的硬件设施都是免费的，公共服务则可以通过政府发送和奖励的‘创新券’来进行购买。”

　　不久前，入驻“梦想小镇”的“５９ｓｔｏｒｅ”正式对外宣布已完成超过２亿元的Ｐｒｅ-Ｂ轮融资，这是一个专注于火速配送，解决大学生零食、宵夜需求的网站，公司业务在短时间内迅速覆盖全国１６７个城市的１８００多所高校，拥有超过２７０００名“店长”。

　　公司创始人周坤鹏２７岁，是一名毕业才３年的上海交大研究生。他说，“梦想小镇”这样一种发展模式给我们创造了拎包入驻的“筑梦”、“圆梦”机会，工商、税务数证合一，大大降低了创业成本，所以我们选择将企业从上海搬迁到了这里。

　　“店小二”的五星级服务，不但要“精准”，还要“迅速”。在杭州滨江区市场监管局注册大厅，杭州优位科技有限公司负责人领取了全省第一张“五证合一”营业执照。新版营业执照同时印有企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、统计登记证号、社保登记证号。

　　“我们承诺，从创业者递交材料，到最后领到‘五证合一’营业执照，如果材料齐全，要在两个工作日内办结。”滨江区市场监管局行政审批中心负责人王汀说。

　　“店小二”的五星级服务，不但要在存量上做文章“锦上添花”，也要帮助企业补上“短板”“雪中送炭”。融资难、融资贵一直是中小企业发展中的大问题，浙江力太科技有限公司成立于２００７年，是一家专业从事制造物联系统研究、开发和应用的公司，成立之初也曾遇到过资金不足的问题。

　　力太科技董事长李善通说，他当时是东拼西凑了启动资金开始创业，按照当时没有厂房和设备抵押的情况，是根本没法借到银行贷款的。“因为我们是高新技术企业，得到了政府担保，借到了３００万元，真是解了燃眉之急。”

　　杭州市政府的“店小二”服务精神，既有一以贯之的以企业为本，也在不断创新中精益求精。杭州娃哈哈集团董事长宗庆后对这一点深有体会：“我在全国各地都有企业，跟多地政府都打过交道，浙江省和杭州市政府的服务意识和理念始终是开明的、进步的、创新的。”

　　浙江省委常委、杭州市委书记赵一德说，政府要把握好服务与保障的关系，当好精准服务的“店小二”、要素保障的“后勤部”，进一步优化服务，在软环境构建上瞄准世界一流，在政策创新上敢于先行先试，为以杭州创新创业“新四军”为重点的各类人才施展才华提供个性化、精准化服务。