印度免费午餐：好政策频遇“坏对策”

　　在印度比哈尔邦一个偏僻的小村庄，22名活泼可爱的小学生16日死于学校提供的免费午餐，另有数十名学生被送往医院抢救。事后的尸检显示，他们死于食用含有杀虫剂严重超标的食物。哭泣、愤怒和游行都无济于事，无法让这些凋谢的花朵重新绽放。

　　这是人为的悲剧。但问题是，这样的悲剧实际上在印度各地经常上演。只是由于各种原因，媒体曝光不多，人们知之甚少。就在不久前，比哈尔邦的另一个小村庄，15名小学生也遇到食物中毒，据说是因为一只蜥蜴掉进食堂的饭锅里所致。而在西部的马哈拉斯特拉邦，也有31名学生集体突患急性肠胃炎，显然是在学校里吃坏了肚子。

　　公立学校为学生提供免费午餐，是印度政府的一大善举和壮举，目的是增加农村学生的入学率，并保证贫困儿童获得起码的营养。该计划于上世纪六十年代在南部泰米尔纳德邦试点，到2001年在全国全面铺开，中央政府提供所需的粮食和一定的现金补贴，非政府组织也积极参与其中，每年总耗资220亿美元，受惠学生超过1亿人。此举推出后，受到学生、家长和社会的广泛赞誉。

　　问题是，好政策却常常遇到“坏对策”。在偏僻的农村，食物从采购到运送到做好，遭遇相关人员的层层盘剥克扣。当地媒体报道说，不少学校所提供的免费午餐根本不符合卫生标准，有的简直就像猪食，却强制性地喂给了这些年幼又饥饿的小孩，造成大批儿童严重营养不良。由于他们没有倒在某次大规模死亡事件中，而是逐个地死于体虚或营养不良，因此无人关注。午餐份量不足更是常有的事。有调查显示，不少学校能提供政府规定的饭菜份额的四分之三就算不错了。有的学校厨房设施简陋，聘请水平低下的厨师，以节省成本，好中饱私囊。有的学校甚至虚报人数，冒领食物和补贴。

　　尽管学生和家长多次抱怨、抗议甚至绝食，但最终无济于事。结果是，这些可爱又可怜的学生，没有成为免费午餐的受益者，却成了受害者。

　　印度并不富裕，能给学校划拨巨款用于改善学生营养，殊为不易。免费午餐尽管存在许多漏洞，并不完善，但它仍是个伟大的计划。面对这次恶性事件，如何确保免费午餐计划顺利实施，让学生不仅免于饥饿，更能免于死亡，依然至关重要。（江亚平）

　　（新华每日电讯 江亚平）