新消法咋推进图书反盗版 违法成本低网络盗版猖獗

　　3月15日颁布的新《消费者权益保护法》（以下简称新消法）已经正式施行，其中加强了社会诚信建设，充分细化消费者权益，强化了经营者的义务，对网络购物也专门作了规定，并且对网络交易平台的责任进行了完善和补充，规定：“即使作为销售平台也将承担连带责任。”

　　在整个出版行业深受盗版所害的情况下，新消法的实施让出版业看到了希望。

　　“网络平台上盗版猖獗，正是因为违法成本太低”

　　就在新消法颁布的前一天，京东集团在京举办“出版业如何在新消法的实施下做好反盗版工作”研讨会。业内人士不约而同地表示，盗版是悬在中国出版业头上的一把刀。特别是盗版书的销售已经从线下疯狂地转移到了线上，危害日益严重。

　　京东集团图书音像事业部高级总监杨海峰透露，从第三方监控数据可以看到，2013年某大型网购平台仅图书的销售额就超过20亿元。据分析，盗版的销售额比例约有一半，因为该平台以个人商家为主，而他们几乎都没有图书销售资质。

　　外语教学与研究出版社相关负责人李晶也表示，该社出版的“新概念”教材，网络上的盗版图书与正版图书数量，几乎达到了一比一。

　　“我不夸张地讲，长此以往，出版业将重蹈唱片行业衰落的覆辙。”对于盗版的危害，中国出版协会副秘书长刘炜毫不讳言。

　　唯一的出路，就是严厉打击盗版。新消法把销售平台电商责任提升了，但刘炜认为，情况仍不乐观。“某些电商平台，一年可以达到20亿元营业额。那么为了企业的既定目标，是可以忽略罚款成本的。而网络平台上之所以盗版猖獗，正是因为违法成本太低。”

　　刘炜说，目前我国著作权法采取的是填平原则，意味着法院在判定时，只限定了赔偿最高限而无最低限，因此一般情况下，当遭遇盗版，艰难举证后，法院判罚的数额，一定是小于或等于应该支付的。但现实情况却是，赔偿往往低于所遭受的损失。“损害图书权利人的利益，等于扼杀图书原创动力。”刘炜说。

　　新消法将更加有效打击盗版

　　新消法中有一条指出：“即使作为销售平台也将承担连带责任”，即如果商家销售盗版或者假货，除了商家要承担责任进行处罚外，平台也将承担连带责任受到处罚。这无疑将促使平台加大对盗版销售的管控。

　　杨海峰解释说，新消法中的“7天无理由退换货”“即使作为销售平台也将承担连带责任”“销售假冒产品进入信用档案”等内容，加大了对平台的制约，将对打击盗版起到重要作用。简单说，如果商家销售盗版，消费者可以选择7天内退货，商家将按照退一赔三的比例来进行赔偿，并且最低赔付是500元。而如果商家不同意赔付，消费者可以请消协进行公益诉讼，这样除了商家要承担责任受到处罚外，平台也将承担连带责任受到更多的处罚，同时商家还将进入黑名单的信用档案。

　　对此，杨海峰表态：“为了贯彻‘正版’图书消费的精神，我们将对图书质量进行全程控制，实施严格的黑名单机制。”

　　思想上也要加强著作权保护

　　尽管新消法带来的利好消息，让出版界为之一振，但专家们提出，著作权在我国的公众认知程度和保护力度依然远远不够。

　　相比著作权，公众对商标权、专利权的认同感更深。化学工业出版社总编辑潘正安说：“在一些重大案例中，商标侵权的赔偿能达到几千万元，甚至上亿元。而侵犯著作权的赔偿，达到几十万元的都很鲜见。但在国外，著作权保护跟专利、商标保护是同等水平的。”

　　对此，有出版人建议，应该提高惩处盗版的力度。“事实上出版业已经沦为一个弱者，盗版人大把赚钱而没有付出应该的代价，这违背公平。”刘炜说。

　　此外，从法律层面上，应该增加可操作性更强的规定。人民邮电出版社副总编辑向伟提出，希望能够出台一些处罚网络销售盗版的专门办法，比如制定网店准入制度、资格审查等。同时明确具体处罚，如取消售书资格等。

　　同时，出版业也应当增强自律，不能以过低折扣，特别是低于成本的价格，处理库存书。“因为这会造成公众误解，以为图书成本不高，导致公众无法分清正版、盗版的区别。”潘正安说。

　　而对于如何有效防止网络盗版行为的发生，北京市文化执法总队四队队长沈睿提出建议，出版单位要在投诉前做好相应准备工作，如对作品进行登记，及时固定相关侵权证据，配合执法机关对侵权的作品做出鉴定，必要时提供直接证据。（本报记者 李苑）