台湾公务员考咋也这么“热”

       日前，据台湾“考选部”统计，去年全台有51.8万多人报考公职，创历史新高。而月薪2.9万元(新台币，下同)的最基层的公务员考试——“初考”由于都采用选择题，且年满18岁的台湾民众就可以报考，竞争异常激烈，吸引了6．６万人报名，其中包括35名博士、5214名硕士的高学历考生，“争抢”357个职缺，粗估录取率仅0.54%。

　　备受追捧的公务员考试究竟考些什么呢？据台湾“考试院”所公布的考试大纲，考试可分为一般行政、社会行政、人事行政、教育行政、财税行政、金融保险、统计、会计、经建行政、地政、图书信息管理等１４类５６个科目。“国文”、公民与英文两科为必考科目，其他则为各类别所需的专业科目。以一般行政为例，考试包含“国文”、公民与英文、法学、行政学四门考试。其中，“国文”考试有近一半考题为文言文。

　　有趣的是，随着两岸交流的日益密切，今年在“公民与英文”考试中还出现大陆政治体制、中共党章、科学发展观等考题。如：中共的某项策略以“以人为本、全面、协调、可持续”为核心并写入党章，这称为何？Ａ科学发展观Ｂ和谐社会Ｃ三个代表Ｄ社会主义初级阶段论。这些“高难度”的考题还真考倒了不少考生。

　　考题越来越难，台湾公务员报考人数却屡创新高。台湾“考选部”分析认为主因是经济不景气。上班族充满不确定性，而公职待遇佳又稳定，因此成为首选。

　　台湾公务员起薪就有2.9万至10万元，而普通大学毕业生起薪仅为2.2万元。并且，公务员福利甚佳，除年终奖金外，还有考绩奖金、“国民旅游卡”、子女教育补助等等。而年终奖金部分，每年都固定编列预算，近年来都是相当于1.5个月薪水的额度。最重要的是，公务员累计服务满２５年就可以退休，退休后月领退休金接近本薪的９０％，还有最近备受批评的１８％存款利息优惠。

　　不过，面对“公务员热”，台湾社会近来也不乏反思与检讨。国民党籍民意代表纪国栋就质疑，近年来公共部门精简人事，但每年的公务员考试还是照着旧式的人员比例在运作，行政部门与考试部门应该要做通盘检讨，台湾真的需要这么多公务员吗？他认为，台湾“教改”改到18分也能上大学，一堆大学生出来不知道做什么，造成人才浪费，最后培养出“一身考试功夫，却没有行政能力的人”。

　　资深政论家赵少康也在报纸撰文说，台湾这几年有三怪：考公务员的人多了，考研究所的人少了，大学延期毕业的人多了。而考公务员不是为了“救国”救民，不是怀抱满腔服务的热忱，大多是为了“一试养终身”，这比古代科举还厉害。他还认为，要改革退休制度，必须立刻从新进人员开始，砍旧人阻力一定大，先把未来新人退休条件砍一半，愿意来就来，没有什么信赖保护问题，否则多拖一年，就要多付一年。

　　其实，回头来看，台湾公务员原先的待遇并不好。早年台湾经济起飞时，企业界收入比公职人员高得多。为此，台当局为鼓励人们服务公职，才制定出一系列公务员优惠政策。但台湾自２０００年后，经济持续低迷，企业员工薪资未见涨，金融海啸使得企业界薪水还出现下降。相比之下，公务员的“饭碗”才渐渐变得值钱。因此，台湾“公务员热”除了透露出就业环境的严峻外，更隐含着年轻一代对于未来的焦虑与不安全感。

　　为“公务员热”降温之道除了发展经济提升就业率外，台湾当局还应当建立完善的社会保障体系，为体制外、不同性质、不同行业领域的人创造平等的发展机会，淡化体制界限，缩小收入差距。当越来越多的年轻人不再热衷于进入公务员队伍，而更愿意自己创业，或者在企业发挥自己的聪明才智时，这个社会才会充满持久旺盛的活力。