纽约唐人街待复兴：需要社区人士群策群力

      据美国《世界日报》报道，美国纽约华埠共同发展机构行政总裁陈作舟说，纽约唐人街如果要复兴，需要社区人士群策群力。他说，社区的经济发展模式不像其他，地方经济要靠社区民众自己主动去做，而不是等政府决定如何发展，当地才能作决策。

　　他说，纽约城市未来中心(简称CUF)刚刚作出的一个研究报告，为疫情后的纽约发展收集纽约人的想法。研究人员收集到175人的想法，并对这些想法进行重新分类，列出近250个想法。“我认为，许多想法对激活唐人街有借鉴意义。”他说，从这些想法看，唐人街需要做的事情很多。

　　华人社区 需要安居乐业

　　许多华人起先来到纽约，住在唐人街。后来，有些人留下来，但是也有人搬迁了。陈作舟说，当年，一些人搬到新泽西的纽瓦克。他说，能够形成唐人街要有几个条件，有住房安居，有工作长乐，地方要安全。“如果没有这几个条件，华人会去别的地方寻找更好的地方。”

　　纽约唐人街能够持续到现在，毕竟有其优点。唐人街老居民还面临生活和工作的挑战。例如，许多老华侨不会说英语，因此要住在唐人街里。许多唐人街居民学历不高，学习电脑和上网出现困难。“在疫情期间，客人需要在网上订餐，但是他们不会上网，不能在网上做生意。”

　　他说，许多纽约人退休后搬离纽约，去了其他温暖的地方养老，像佛罗里达州。但是，这种养老方式并不是最理想的，最好的养老是原地养老。老人们留在曾经工作的社区，与家人保持联系，对退休者有利。这也称为社区健康。但是，唐人街的坚尼路是最危险的路段，经常出车祸，因此对老人家不利。

　　现在，纽约唐人街的居住条件变差了。例如，住房是必须的，但是唐人街的住房老旧，“老楼不行，而且没有新房子”。过去50年，唐人街的中心地带没有盖过新住宅楼，人们多不愿意住在这里。唐人街的工作现在也减少很多。例如，餐饮业和旅游业的工作都减少了。

　　他说，曼哈顿唐人街的这个地方已经换过至少五批族裔的居民了。首先是犹太人住在这里，后来搬到布鲁克林等地。然后是德国移民，后来搬到曼哈顿上东城。其后是爱尔兰人的居住地，后来也移走了。再后是意大利人，大部分走了，只留下一个小意大利。现在，华人住在这里超过百年。“一些意大利的朋友说，现在唐人街的症状和过去的小意大利一样。”

　　居民主动 华埠才有希望

　　陈作舟说，唐人街要复兴，要靠社区自己，不能单靠别人。

　　他认为，纽约唐人街的转机要靠第二大道地铁线延伸到唐人街。“该地铁线计划在唐人街中心林则徐广场处开一个地铁站。”若能在这里通上地铁，那么唐人街与华尔街、曼哈顿中上城可连接起来。“若是交通问题解决，唐人街大有希望。”

　　作为纽约华埠共同发展机构的总裁，他要做的是基础平台。例如，将唐人街列入商业改进区(BID)。几年前，他还申请将唐人街列为灾情严重的“灾区”。他说，美国政府一直这样做事。“社区决定要做什么最重要。”

　　他说，从“911”后，唐人街遭受多次打击，需要政府关注。同时，他还向外宣传唐人街。“唐人街不仅有中餐美食及中式工艺品，还是一个珠宝中心。”如果有人结婚，他们可以在唐人街选择珠宝，并且可在这里摆酒席。

　　纽约的下一任市长将于2022年1月上任。因此，纽约城市未来中心研究人员在2021年3月至5月间通过面谈、电子邮件通信及圆桌会议中分享，共采访了多名纽约人，希望从民众中获得好的建议，为未来的市长及市政府提供发展建议。

　　这份报告汇集了来自175名杰出的纽约人的想法，包括社区倡导者和小企业主；媒体、医疗保健、技术和非营利组织的首席运行官；艺术家和文化领袖；社会服务机构负责人；金融、法律和公共卫生领域的专家；劳工领袖；屡获殊荣的设计师和建筑师；教育和劳动力发展的领导者；创意经济创新者；以及引导这座城市度过从1970年代到恐袭后及经济危机的前政府官员。研究人员将近250条想法分为10项原则，其中包括具体的政策建议。

　　他说，这份报告是纽约市的最新蓝图。纽约复苏的十项内核原则的内容相当全面。其中有的内容与华人及唐人街有关。例如，第二项是“加强纽约市的小型企业”，第三项是“帮助有色人种纽约人增加收入并创造财富”，第九项是“优先考虑遭受重创的工人和社区”。

　　研究报告预计，数以万计的小企业可能倒闭，还有数千家小企业还举步维艰。纽约市现在和2022年都可以实施大胆想法，加强小企业，振兴受灾严重的走廊和社区，恢复城市的活力和吸引力。“华人创办的小企业很多，唐人街就是遭受重创的社区，可以从市政府推出适当的政策中获得帮助。”

　　利用优势 再现昔日荣光

　　纽约中华公所主席于金山指出，纽约市唐人街的最大优势是它位于美国的曼哈顿。这里是世界旅游业的重点。“如果来美国旅游，游客一般要来曼哈顿看看。”而曼哈顿的唐人街也是其中一个重要景点。他说，唐人街开始复苏，中华公所开门了。“上一周，华人博物馆重新开放了。”他说，唐人街有许多华人开办的医师诊所、律师楼和会计公司也已经开业了。唐人街东的“永泰海鲜酒楼”和“金泰海鲜酒家”过去决定永久歇业；但一年后金泰酒楼重新开业，“我刚刚参加它的剪彩活动。”他说，只有旅游公司还处在“潜伏状态”。

　　他说，唐人街的另外一个优势是华人社团众多。这里有众多的姓氏公所、同乡会、庙宇、中文学校等。过去，人们多到唐人街参加各种活动。因为新冠肺炎疫情，这些社团、庙宇、学校等关门。不过，随着疫情逐步控制，这些机构也开始复苏。

　　目前，唐人街仍然存在停车难的问题。自袭击事件以来，公园街路段禁止民用，仅对公共巴士以及政府和紧急车辆开放。“这个路段的封锁对唐人街及其附近居民来说极为不利。”他建议，纽约市警察总局可以将柏路改为民用停车场。“柏路是一个六线大道，可以停150辆汽车。”

　　媒体曾报道唐人街发生针对亚裔的犯罪活动。他说，发生在唐人街的犯罪活动很少，这些犯罪活动都是发生在前往唐人街的地铁上，如吐口水、推挤、打人等。他说，纽约市警察总局第五分局就在唐人街里。同时，警察总局的制止亚裔犯罪小组也派有警官常驻第五分局。“我们与警察局互通情报，发现苗头及时报告。因此，唐人街发生的案件很少。“唐人街的治安非常好。”

　　他认为，搞活唐人街还有一个方式，就是申请建设“观光特区”。唐人街的建筑比较古老，有许多是古迹。“唐人街把这些地方保护起来，组成一个观光特区，可以吸引游客。”游客来到唐人街，不光是吃饭和购物，还可以观光。

　　非营利组织 可出手援助

　　洛杉矶加州大学社会学与亚美研究学杰出教授周敏说，很多移民企业遭遇困难，但是新移民业主往往不知道向谁求助。“由于语言文化障碍，这些移民企业与政府的联系脱节。”因此，她建议社区的非营利组织应该出面，帮助社区里的贫困弱者，给这些中小企业牵线搭桥，帮助他们渡过难关。

　　她认为，唐人街目前的经济模式仍然具有生命力。但有个条件，就是新移民的不断迁入。“只要有新移民，族裔经济就会有活力。”移民具有创业的精神、心态和行动力。新移民也需要唐人街，因为唐人街有双语和双文化的环境和服务。

　　唐人街的发展也离不开族裔组织的支持。她说，唐人街里的商会、同乡会等族裔组织有凝聚族人的力量，是社区结构的一个重要组成部分，对社区的发展大有益处。反过来，社区族裔经济的发展也为族裔组织的发展提供基础和条件。“社区族裔组织和族裔经济发展可以相辅相成，互相促进。”

　　她说，在老唐人街，很多华人社团拥有自己的建筑，有些甚至还有房租收入。这些社团可以组织新移民和当地居民发展经济。同时，这些社团也是社区的活动中心。“很多新的华人社团要聚会还是就去唐人街或者去华人聚居郊区，而不是去别的地方。”因此，族裔社团对唐人街的经济和社会发展都起到促进作用。

　　唐人街的企业是否还能生存？她认为还是可以的。中小企业比较有活力，但需要改革创新，其中的改革就是网上商业，店面销售和网络销售相结合。她说，疫情期间，他们夫妻俩也有选择网上购物。“我自己整整16个多月都是在家工作。有八个月没有上过一次超市和商店。”

　　最近，一些主流英文媒体大幅报道了疫情对唐人街的影响。她认为，主流媒体刻意报道唐人街的惨状既有积极的作用，也有消极的影响。她说，积极作用是，让读者了解唐人街及疫情对唐人街的影响，可以唤起读者对华人遭遇疫情打击的同情。消极影响也许是，报道可能加深一些读者的反华偏见和仇亚情绪。