两会代表聂竹青：推动矿业市场高质量发展，实施矿产储量评估师签字制

中国国际教育电视台两会特别报道：在今年的两会上，深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司的聂竹青代表提出了关于推动矿业市场高质量发展、实施矿产资源储量评估师签字制的提案，引起了广泛关注和热烈讨论。

聂竹青在提案中指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源储量报告则是能源资源开发利用的核心资料。它不仅为矿产资源开发利用提供核心数据，还为矿业市场提供专业技术支撑，为矿产资源管理改革提供基础资料和数据。然而，当前矿产资源储量报告编制存在诸多问题，如编制质量下降、责任主体不清等，这些问题严重制约了矿业市场的长远发展。

为了破解这些难题，聂竹青提出了一系列切实可行的建议。他首先建议在正在制定的《矿产资源法实施条例》中，明确实施矿产资源储量报告编制要求，强化对报告编制的管理和监督，完善行业管理和责任追究机制。

尤为引人注目的是，聂竹青提出在矿业市场中实施矿产资源储量评估师签字和中国矿业权评估师协会自律管理制度。这意味着，未来矿产资源储量报告将由承办项目的矿业权评估师（矿产勘查与实物量估算专业）签字，并由评估师所在勘查单位盖章出具。这一举措将报告质量责任压实在签字评估师和所在勘查单位，有助于确保报告的真实性和准确性。

此外，聂竹青还建议加强对证券资本市场矿产资源储量管理，建立适合我国国情的“胜任人”制度，解决证券资本市场矿业项目估值依据的可靠性问题和矿产资源储量信息披露问题。同时，利用加入矿产储量报告国际标准委员会（CRIRSCO）的有利契机，制定并实施我国与CRIRSCO模板对接的矿产资源储量市场报告规则，构建满足资本市场要求和与国际对接的矿产资源储量报告胜任人制度。

为了弥补行业目前管理不足的局面，聂竹青还建议出台信用评价体系。他认为，建立信用评价体系是未来行业监管的主流趋势，符合政府简政放权和行业自律管理的理念，也是对目前行业监管的一种补充。建议自然资源部、中国矿业权评估师协会根据行业现状出台信用评价体系，为行业高质量发展保驾护航。

在两会采访中，多位代表表示，实施矿产资源储量评估师签字制将有助于提高报告的质量和可靠性，为矿业市场的健康发展提供有力保障。同时，加强对证券资本市场矿产资源储量管理和出台信用评价体系等建议，也将有助于提升我国矿业项目的国际竞争力和行业的整体信誉度。

聂竹青的提案为推动矿业市场高质量发展提供了有力的政策支撑和制度保障。我们期待在不久的将来，看到这些建议能够落地实施，为矿业市场的繁荣发展注入新的活力。