科学发展 成就辉煌：义务教育迈出历史性步伐

　　写在前面的话

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径；教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，承载着中华民族伟大复兴的希望。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，创新发展党的教育理论，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，开创了教育事业科学发展新局面。

　　回眸今昔巨变，感悟教育发展，凝聚奋进力量。

　　为迎接党的十八大胜利召开，中国教育报从今天起开设《科学发展 成就辉煌》专栏，通过基层广大师生、教育工作者以及社会人士讲述亲历的教育故事，以文字、图表、链接等多种形式，集中报道党的十六大以来我国教育改革发展取得的辉煌成就，生动展示教育科学发展的成功实践和宝贵经验，充分反映教育改革发展给人民生活带来的巨大变化。

　　今天，我们站在历史发展的新起点上，面对前所未有的机遇和挑战，回顾历史，总结经验，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，全面落实教育规划纲要，把教育事业科学发展不断推向前进。 

　　亲历者说

　　“两免一补”政策给我家带来幸福

　　我叫买买提·尼亚孜，45岁，是新疆喀什地区疏勒县巴仁乡的维吾尔族农民。我清楚地记得，那是2003年9月1日，是儿子上初一年级报名的日子，也是我终生难忘的日子。

　　那年，孩子上初中虽然只要200多块钱，可是家里没有。当时想让他在家帮我种地，不去上学了，可是看到邻居的孩子去上学，儿子很着急，想上学。

　　当时我没借到钱，准备先到学校给校长说说，看能不能缓些日子交课本费和学杂费。到了学校，担心校长拒绝我，我好不容易鼓起勇气向校长开口，没想到，一开口，校长就拉着我的手说：“放心放心，今年开始国家和自治区免除了咱们贫困地区中小学生的学杂费和课本费，你赶快把孩子叫过来报名吧。”

　　我赶紧跑回家，一进门就把这个消息告诉了儿子。儿子从炕上抓起书包，冲出家门就跑到学校报名去了。

　　儿子有学上了，我们一家都很开心，家里像过节一样，还做了顿好吃的，庆贺了一下。

　　后来，我才听儿子回家说，这个政策叫“两免一补”，不仅免了学杂费和课本费，还给寄宿的学生补助生活费。儿子还说，老师说了，这个政策以后一直都会有。这让我悬着的心落了地。

　　听说“两免一补”了，周围的邻居也都把孩子往学校送。我把免费的消息又告诉了亲戚，让亲戚的两个孩子去上学，现在他们都很感激我。

　　后来我才知道，为了新疆贫困地区的孩子，国家和自治区每年都要拿出1亿多元的资金，资助200多万名完小孩子读书，这个政策太伟大了，实在是了不起。  

　　作为一个农民，我家只有20多亩地，3个孩子，还有1个老人，只能勉强维持生活，供孩子读书实在是拿不出钱来。如果没有国家这个“两免一补”，我的孩子只能和我一样当农民了，一家人如今可能还在受穷。

　　令我高兴的，是儿子很争气，知道读书的机会来得不容易，很努力。后来，儿子以优异的成绩考上了内地高中班。内高班也是国家掏钱供孩子们读书，我十分感动。如果让我掏钱送孩子到内地读书，那是想都不敢想的。

　　自治区党委和政府组织家长到内地办班学校考察，我有幸成为其中的一员。到内地去看了儿子学习的环境，那个好啊！儿子在内地学校学习好、吃得好、住得好，老师关心，同学互相帮助。我更开心的是，儿子懂得感恩、知道努力学习了。儿子说，读完大学他要回家乡工作。

　　去年，我的儿子吾甫尔·买买提大学毕业了。我的二儿子和小女儿，一个读高中，一个读初中，都享受到了国家的免费教育政策，每年开学只需要背着书包到学校就可以读书了，不用交任何费用。

　　我算了一笔账：从3个孩子读书享受“两免一补”政策，到大儿子读内高班享受到的政策，我们一家在读书方面享受到的国家政策资金资助有10多万元。这可不是小数字，对我们这样的农民家庭来说，要自己掏这么多钱供孩子读书，不可想象啊！

　　免费教育让我减轻了供孩子读书的负担，也给孩子们提供了读书机会。大儿子毕业后，回到疏勒县参加工作，成为了一个教师。家里的收入一年增加了两三万元。另外两个孩子的学习成绩也很好，等将来他们考上大学后，我们家的日子就会越来越好了。

　　我常常告诉孩子们，要感谢党和政府对贫困地区孩子的关心和帮助，“两免一补”改变了你们的命运，也给全家带来了幸福！你们一定要感恩，感谢党和国家的关爱，要努力工作和学习，成为对社会有用的人。

　　政策背景

　　免费义务教育四大步跨越

　　全面免除城乡义务教育学杂费，是党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大战略举措，是我国教育史上又一座里程碑。

　　在党和国家的推动下，从农村到城市，我国免费义务教育实现了四大步跨越——

　　2006年春季学期，国家农村义务教育经费保障机制改革在西部实施，首先在西部农村实行了义务教育免除学杂费；

　　2007年春季学期，这一政策在全国农村地区推开，全国农村全部免除义务教育学杂费，惠及1.5亿名学生；

　　2008年春季学期，16个省份和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点；

　　2008年秋季学期，全国所有城市免除义务教育学杂费，我国义务教育阶段学生全部实现了免费上学。